富兰克林•德拉诺•罗斯福是美国第三十二任总统(1933- 1945)。1932年11月竞选总统，以压倒多数获胜。1933年初就职 后实施“新政”，使美国渡过了大萧条造成的严重危机，深得人心。 嗣后又连续三次当选，打破了美国有史以来总统不得连任三次的 传统。1945年第四届任期开始后不久因病猝然逝世，执政共十二 余年。

罗斯福在美国历史上的作用虽然还有争议，但他在执政期间 对内政作出了巨大建械，而且在第二次世界大战的反法西斯斗争 中又起了重大作用，因此他不仅被誉为美国历史上最伟大的总统 之一,还在二十世纪四十年代的世界政治舞台上成为一位对人类 进步事业作出重要贡献的伟大人物。

罗斯福入主白宫之初，美国正处于经济危机的最严重时刻。 全国笼罩着一片恐惧与绝望情绪。国家的整个经济结构濒于崩 溃。全国大多数银行歇业;工业生产下降到1929年的百分之五十 六；农产品价格惨跌，农村一片萧条。财政收入从八百七十四亿美 元急剧下降到四百十七亿美元。失业人口到1932年已超过一千 二百万，占整个劳工队伍的四分之一。据估计，当时美国约有二千 七百五十万人没有固定收入，一百万失业者在全国流浪。国家处 在生死存亡的严重关头。

罗斯福上台后，允诺将采取迅速的和决定性的行动来扭转局 面,并将他的坚定信念带给全国人民。他极力鼓舞人心，强调“我 们唯一必须畏惧的就是畏惧本身”,并且断言“这个伟大的国家将 会象它曾经忍受过的那样忍受下去，它将得，到复兴，它将得到繁 荣罗斯福保证使国家获得复兴和繁荣的决定性行动是实施新 政。

新政的主要内容是罗斯福从1933年就职到1939年间提议或 签署的一系列有关社会经济政策的法案及其措施。新政立法可分 为三大类:救济、复兴与改革，不过互相有所重叠。有些立法的目 的在于解救大萧条造成的困难与危机，另一些立法主要是要复兴 国民经济，还有一些则旨在改革有害于公共利益的措施或旨在促 进全民福利。实行新政时期分为两个阶段。第一阶段从1933年起 到1935年初,主要目的在于复兴。所采取的主要措施是维持银行 信用，实现美元贬值,剌激对外贸易，维持农产品价格，制止农场 主破产，规定协定价格以减少企业间的竞争，制止企业倒闭等。第 二阶段是1935年到1939年,主要目的在于改革。其主要措施是 兴建公共工程，以工代赈，以扩大就业来提高社会购买力；改革税 制，使受益者范围比较广泛，因而颇得人心。结果罗斯福1936年 又以压倒多数重新当选总统。

但从1937年下半年起，经济又出现衰退。新政日益遭到国会 内外的保守派和温和派的反对，因而受到一些严重挫折。1938年 欧洲局势急转直下,慕尼黑事件后，西方国家与轴心国之间的紧张 关系日益恶化。罗斯福为了争取民主党党内团结,不得不放弃有 关的改革，提出“新政必须为打赢战争铺平道路”。新政至此也就 名存实亡了。总起来看，新政对美国的政治、经济和社会等方面起 了巨大而深远的影响。它所采取的各种措施解决了美国而临的一 些迫切问题，恢复了美国人民的信心，也巩固了资产阶级在美国的 统治。而罗斯福在美国历史上则成为享有祟高威望的一位总统。

如上所述，罗斯福是一个有争议的历史人物。关T他的性格 和成就，在有些崇拜者与批评者之间至今犹有激烈的争论。

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世界名人传记丛书18 [美]詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯-罗斯福传——狮子与狐狸（孙天义、马继森、冉隆勃、张增秩译，1992）.pdf：https://t00y.com/file/3325717-413163712