本韬共分１２篇， 前１１篇是文王和太公的对话， 第１２篇是 武王和太公的对话， 主要论述的是如何治国安民。 在姜太公看来， 天下是天下人共有的， 与民共用则享有天下， 独断专行则失去天下。 对于 “天下熙熙， 一盈一虚， 一治一乱”， 太公认为这不是天时变化自然形成的， 而是在于君主的贤明与昏庸。 作为一国之君， 怎样处理政务才算适度呢？ 太公认为， 君主应 宁静而安详， 温和而有节度， 不能浮躁急切， 要多施恩惠， 谦虚谨 慎， 不偏不袒。 听别人说话， 不能轻易地许诺， 也不能立即加以否 决。 不然， 或因不能兑现诺言， 而失去信用， 或因而造成进言途径 堵塞。 君主的气质风度， 要像高山一样， 使人仰望而不能窥其顶峰， 要像深渊一样， 使人俯视而无法度其深浅。 作为君主， 还必须明察 秋毫， 天下的情况， 就像百川汇聚至海洋一样， 从四面八方汇集到 君主那里， 君王也就能明察秋毫， 不至于被蒙蔽。 治理国家， 一定要挑选适当的人才， 而考察人才的方法是： 给他财物， 看他是否会逾越礼法； 赐他显贵的爵位， 观察他是否 骄傲凌人； 托付他重任， 观察他是否一心为公； 任用他处理事物， 观察他是否不虚伪欺诈； 把他送到危险的地方， 观察他是否临危 不惧； 派他去处理复杂的事情， 观察他是否有应变的能力。 姜太公认为， 君主招揽了贤才， 但却得不到贤才的辅佐， 使得社会混乱不安， 其错误在于： 把世俗所称誉的人当作贤才， 把世俗诋毁的人视为不肖， 拉党结派的人被选用， 缺少朋党的 人就被淘汰； 奸邪小人互相勾结， 阻挡贤才受到重用； 忠心耿 耿的人， 往往被诬毁下狱； 奸臣用虚假的荣誉骗取爵位， 以上 种种便是造成时局混乱的根源。